原標題：六部門推動土地經營權 入股產業化經營試點　　12月24日，農業農村部、國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家市場監督管理總局六部門聯合印發《關于開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，

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提出培育一批土地經營權出資發展農業產業化經營的公司、農民專業合作社。 　　《指導意見》提出，

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合理確定土地經營權入股的形式，培育一批土地經營權出資發展農業產業化經營的公司、農民專業合作社。農戶的土地經營權可以依法直接對公司和農民專業合作社出資，還可以先出資設立農民專業合作社，再由農民專業合作社以土地經營權出資設立公司。 　　在土地股份組織運行機制上，《指導意見》提出，探索建立公平合理的土地經營權評估作價機制，作價應考慮土地數量質量、入股期限長短、不同要素比價等因素，參考有關部門發布的土地經營權流轉指導價格，由公司股東、農民專業合作社成員等各方協商確定。 　　在土地經營權入股風險防範上，《指導意見》明確，探索“優先股”，讓農民在讓渡公司經營決策權的同時享有優先分紅的權利；探索“先租後股”，讓農民先出租土地，在公司、農民專業合作社具有穩定良好的經濟效益之後再入股。 　　盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示，在土地經營權得到量化和股份化改造之後，雖然土地所有權仍然保留在國家或農村集體組織手裡，

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但是土地經營權可以有序轉讓和靈活行使，有利于盤活農村存量資源、資產，

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促進提高土地、勞動力與資本等生產要素在農村地區的有效配置。原標題：李克強：加大對民營經濟和中小企業支持　　李克強主持召開國務院常務會議 　　部署加大對民營經濟和中小企業支持 增強市場主體活力和發展信心決定取消企業銀行賬戶開戶許可壓縮商標專利審查週期全面實施“雙隨機一公開”市場監管 　　據中國政府網消息消息，國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議，部署加大對民營經濟和中小企業支持，增強市場主體活力和發展信心；決定取消企業銀行賬戶開戶許可，壓縮商標專利審查週期，全面實施“雙隨機、一公開”市場監管。 　　會議指出，

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落實中央經濟工作會議精神，加力支持民營企業和中小企業發展，有利于增強經濟發展內生動力、推動創業創新和就業擴大。 　　一要打造公平便捷營商環境。涉企重要政策制定要聽取企業意見並合理設置過渡期。按照競爭中性原則，在招投標、用地等方面，對各類所有制企業和大中小企業一視同仁。對民間投資進入資源開發、交通、市政等領域，除另有規定外一律取消最低注冊資本、股比結構等限制。支持提升創新能力，推出相關推薦目錄、幫助科技中小企業創新產品和服務快速進入市場，國家技術創新中心、國家重點實驗室等可依託行業龍頭民營企業建設，支持民企參與關鍵核心技術攻關和國家標準制定。 　　二要更大力度減稅降費，改進融資服務。完善普惠金融定向降準政策。將支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯網銀行。出台小微企業授信盡職免責的指導性文件。加快民企上市和再融資審核。支持資管產品、保險資金依規參與處置化解民營上市公司股權質押風險。 　　三要維護合法權益。依法保護民營企業家人身財產安全。對因法定規劃調整等導致企業受損的，建立補償救濟機制。任何政府部門和單位、大型企業和國有企業，都不得違約拖欠中小企業款項。 　　會議強調，

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要針對市場呼聲和難點痛點，持續深化“放管服”改革、優化營商環境，進一步激發市場活力和社會創造力。一是在分批試點基礎上，明年底前完全取消企業銀行賬戶開戶許可。境內依法設立的企業法人、非企業法人、個體工商戶辦理基本或臨時存款銀行賬戶，由核準改為備案，便利企業開業經營。同時強化銀行賬戶管理職責，

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推動與相關部門信息共享，全面加強事中事後監管。二是提高知識產權審查效率。積極推廣電子申請並實行收費優惠，大幅減少證明材料。將商標注冊平均審查週期，在今年已大幅壓縮基礎上，明年進一步壓縮到5個月；將高價值專利審查週期在今年已壓縮10%基礎上，再壓縮15%以上。三是在近年來試點和聽取市場主體意見基礎上，用2年時間實現“雙隨機、一公開”在市場監管領域全覆蓋、常態化，提高監管效能，防止任意檢查、執法擾民。由省級政府建立檢查對象和檢查人員名錄庫、縣級以上地方政府組織轄區內聯合執法。抽查事項、結果全部公開，對違法失信行為實施聯合懲戒。強化食品藥品、特種設備等重點領域監管。同時，對發現的違法違規個案線索，要立即檢查處置。做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。 　　會議還研究了其他事項。，