內地165縣申請撤縣設市在城鄉一體化的進程中，關鍵的一點是要解決人往哪裡去的問題。我們需要有大量的中小城鎮，這裡的中小城鎮不是空間上的城鎮建設，而是從體制上認可的城市身份。這是我們在行政建制上最大的難題。必須立即重啟撤縣改市，其重要性和緊迫程度一點兒都不亞于放開二胎。國家行政學院經濟學部教授馮俏彬說。就像電視節目《變形記》中所錄制的，中國存在著對比鮮明的兩種面貌：城市和農村。當你身在北京、上海、廣州、深圳等國際大都市，你不會懷疑正身在一個財富、物質極大豐富的發達國家，但當你深入中國西南、西北等地的小村莊，也會被他們落後和拮據的生活現狀所震撼。國家統計局今年1月發布的2014年經濟數據顯示，目前，中國的城鎮人口佔總人口的比重達到54.77%。這個數字不僅遠低于發達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平。 4月11日，

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由華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇主辦的《中國2049戰略》課題中期評審匯報會在北京舉行。會上，就如何破解和推進中國城鄉一體化的發展問題，國家行政學院經濟學部教授、博士生導師馮俏彬從制度供給和制度創新的角度提出了建議。馮俏彬認為，推進城鄉發展一體化的核心是解決三農問題。她建議，十三五期間，將改革重點集中到以縣鎮為主的政區改革上，推動一大批符合條件的縣、鎮由農村政區向城市政區轉化。就在這次會議的前三天，4月8日，廣東省政府與住房城鄉建設部簽署了共同推進城鄉規劃建設體制改革試點省建設合作協議。雙方將以部省合作的方式，共同推進城鄉規劃、新型城鎮化規劃建設、綠色建設體系、住房制度、現代建造、行政管理等方面的改革，將廣東建成國家城鄉規劃建設體制改革試點省。仍處在城鄉統籌階段 2014年公布的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》提出，

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到2020年，我國常住人口城鎮化率將達60%左右，戶籍人口城鎮化率將達45%左右，並努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。此後，在今年召開的全國兩會上，李克強總理政府工作報告指出，2015年，要推進新型城鎮化取得新突破。他提出，城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑，也是最大的內需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，即促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化，發揮好城鎮化對現代化的支撐作用。有專家認為，這表明，政府已經把城鎮化問題提到了一個新高度，也將其視為中國繼續釋放增長潛力的重要著力點。事實上，我國的城鎮化水平總體不均衡。我國東部地區常住人口城鎮化率達到62.2%，而中西部地區分別只有48.5%、44.8%。據新華社近日發表的首季經濟觀察稱，2015年首季，中國經濟下行壓力依然巨大，挑戰嚴峻。種種蹟象表明，制造業和房地產等傳統拉動經濟增長的領域呈現乏力態勢。在一系列政策的刺激下，目前，房地產市場正處于調整期，部分城市商品房交易量企穩回升，改善性需求積極性提高。據中國國家統計局數據，2014年中國房地產開發投資同比增速降至10.5%，比上年回落9.3個百分點。中國國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長餘斌指出，2014年年底中國的城鎮化率為55%，與2030年70%的目標還相去甚遠。預計直到2030年，中國都將處于城鎮化快速推進階段，且城鎮居民對住房的改善性需求很大。從這個角度來說，中國房地產在未來很長時間都會具有良好的發展前景。他表示，未來中國國內生產總值(GDP)同比增長可達7%左右，城鄉居民收入增長亦可達到這一水平；再加上每年城鎮化水平提高大概1個百分點，

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這兩個因素加在一起，

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可以支撐未來房地產市場、房地產投資7%-8%的增長速度。中國國家統計局26日發布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》披露，2014年全年中國國內生產總值(GDP)636463億元人民幣。當年年末中國大陸總人口為136782萬人。按照全年人民幣平均匯率1美元兌6.1428元人民幣的標準換算可知，2014年，中國人均GDP已上升至7575美元。人均GDP應按年中人口數量計算，結果應該比7575美元略高，

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但也相差不遠，國家信息中心經濟預測部副主任牛犁接受中新社記者採訪時表示，

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這在世界銀行劃定的標準中處于中等偏上位置，但離12600美元左右的高收入標準還有很大距離。國家統計局今天發布公報羅列了2014年中國經濟社會各方面的發展情況。國家統計局副局長謝鴻光表示，

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跟過去的高速增長相比，盡管增速略有放緩，但中國經濟既沒有掉擋失速，又蘊含著更高含金量，發展的柔韌性也得以增強。這一觀點得到系列數據的支撐：2014年，中國就業在經濟放緩情況下不減反增，全年城鎮新增就業1322萬人，農民工總量比上年增長1.9%。物價水平較為穩定，全年居民消費價格同比上漲2.0%。進出口平穩增長，全年貨物進出口總額264334億元人民幣，貿易順差23489億元人民幣。但值得注意的是，雖然多個指標在過去一年取得新進展，孕育了新希望，但人均GDP仍處在中等偏上水平的表現，顯示中國所處的發展階段仍沒有變化。牛犁指出，雖然中國目前多個省份人均GDP已達1萬美元，但這並不代表高收入。從整體看，中國仍處在工業化由中期向後期、城鎮化持續推進、需全力邁過中等收入陷阱的階段。牛犁表示，為此，中國需要解決多方面問題。其中，第一個就是既包括城鄉差距也包括個人之間的收入差距。數據顯示，2014年中國居民收入基尼系數為0.469。這是基尼系數自2009年來連續第六年下降。六連降表明中國收入分配差距在逐步縮小，但從絕對值來看，中國的基尼系數仍處于較高水平，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新社記者分析說，收入分配差距較大容易導致經濟社會失衡。中國仍需要加速收入分配制度改革，真正讓全體居民共同分享經濟發展成果。除了收入差距，產業結構的升級和經濟增長動力的轉換也是牛犁眼中中國突破中等收入陷阱所必須做的功課。他表示，過去中國的增長主要靠勞動力等要素的驅動，未來則需要著眼于效率的提升。效率的提升源于管理水平改善、對外開放溢出效益提高等多方面因素。國家統計局今天發布的公報顯示中國在尋找增長新動力方面取得了一定進展。2014年，中國國家全員勞動生產率為每人72313元人民幣，比上年提高7%。牛犁強調，7%的增速處在比較快的水平。謝鴻光則分析說，勞動生產率的提升是勞動力素質提高、科技進步等因素共同作用的結果。這標志著中國經濟正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式，向高技術、低消耗的集約型發展方式轉變。，