鍛造“嚴緊硬實”好作風 週霽 2018年12月13日08:00來源：人民網－人民日報 習近平同志今年4月視察湖北時，對湖北提出了“四個切實”的殷殷囑託。其中，就切實加強作風建設明確強調，“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，大力弘揚真抓實幹作風，推進工作要實打實、硬碰硬，

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解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。”宜昌市委在湖北省委領導下，牢記囑託，不斷奮進，以永遠在路上的堅韌和執著，深入開展“轉作風抓落實”正風肅紀活動，著力鍛造“嚴緊硬實”好作風。通過持續加強作風建設，營造風清氣正的幹事創業環境，推動全市呈現出結構趨優、質量趨優、服務趨優、環境趨優的高質量發展良好態勢。 堅持對標看齊，增強作風建設自覺性。切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強推進作風建設的思想自覺和行動自覺。一是對標定位。深入學習貫徹習近平同志考察長江、視察湖北時的重要講話精神，

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聚焦長江大保護、推動高質量發展兩大目標，堅持把作風建設有機融入日常工作之中，以作風建設“大力度”催生高質量發展“加速度”。二是對標示範。領導幹部充分發揮“頭雁效應”，堅持身體力行、以上率下，一級帶著一級幹、一級做給一級看，以“關鍵少數”引領絕大多數，立標桿、作表率。三是對標糾偏。堅決貫徹執行黨中央、省委關于落實中央八項規定精神、大興調查研究之風等作風建設的重大部署，大力踐行“一線工作法”，持續推進去形式化、整治文山會海，堅決同“四風”問題特別是形式主義、官僚主義作鬥爭。 堅持正風肅紀，增強作風建設實效性。加強作風建設不能只作一般原則性的強調，必須堅持問題導向，給紀律作風劃出紅線，

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這樣才能見效生威。一是查問題知不足。集中開展“轉作風抓落實”專項整治，緊盯安全生產、生態環保、脫貧攻堅、信訪維穩、轉型發展等重點領域、重點崗位、重點人員，

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全面徹底排查單位和個人作風上的突出問題，確保到邊到底、不留死角。二是嚴查處強震懾。以“六個堅持、六個嚴禁”劃定作風紅線，對作風建設典型問題實行提級調查和頂格處理，強力追責問責。三是順民心辦實事。深入實施老舊小區改造、菜市場改造、公共停車場建設3個“三年行動計劃”，完成老舊小區改造187個，改造提升菜市場46家，新增道路泊位5800個，用服務群眾的成果檢驗作風建設的成效。 堅持抓常抓長，增強作風建設持久性。改進作風要常抓不懈、久久為功，以小切口推動大轉變。一是勇拔作風弊病之苗。牢記習近平同志關于全面從嚴治黨的諄諄告誡，圍繞打贏“三大攻堅戰”，力戒不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為，嚴肅查處扶貧領域的腐敗和作風問題；緊盯重要時間節點，

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緊盯“四風”隱形變異、改頭換面新動向，緊盯國有企業、二級單位、基層站所等薄弱地帶，扭住不放、寸步不讓，管出習慣、化風成俗。二是快鏟“四風”滋生之土。集中開展“小金庫”清理整治和形式主義、官僚主義專項整治工作，深入開展作風問題專項巡察，嚴肅查處一批突出問題。今年以來共查處違反中央八項規定精神問題136個，處理164人，給予黨紀政務處分150人，通報曝光典型問題142個。三是扎緊織密制度之籠。建立健全以市委關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見為主體的“1+N”制度框架，重點針對公務接待、會議管理、機關事業單位財務管理、國有企業負責人履職待遇和業務支出等環節，督促相關部門制定實施一系列規章制度，用制度管人管權管事。 堅持雙向發力，增強作風建設激勵性。破解發展難題，推動高質量發展，需要樹立重實幹重實績導向，鮮明亮出幹部擔當作為的標尺。一是突出嚴管厚愛。嚴是愛、寬是害。堅持嚴格幹部監督管理，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。重拳整治“為官不為”的庸官懶官，對39名熬資歷、不作為的幹部進行問責。重視正向激勵，先後有83名年逾50歲的“老黃牛”型幹部獲得提拔重用或優先解決職級待遇。二是堅決貫徹落實“三個區分開來”。堅持崇尚實幹、鼓勵創新，正確對待幹部在幹事創業中出現的失誤和偏差，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，引導幹部把心思放在“幹實事”上、把作風轉到“快幹事”上、把能力用在“幹成事”上。對725件反映黨員、幹部問題的線索予以了結，及時澄清是非；對受處分的黨員、幹部幫助其改正錯誤、卸下包袱，盡快歸隊入列。三是樹立事業為要的用人導向。堅持正確選人用人導向，制定出台關于激勵幹部幹事創業的意見，從機制活力、工作本領、資源配置、考核評價、治庸促下等方面激勵幹部幹事創業，著力打造“工匠+猛將”型幹部隊伍。今年以來，對推動綠色發展、轉型跨越實績突出的192名幹部予以提拔重用。 （作者為中共湖北省委常委、宜昌市委書記） 《 人民日報 》（ 2018年12月13日 07 版）新論：“蛇口經驗”見證改革開放 汪洋 2018年12月13日08:00來源：人民網－人民日報 “一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地方可以體現一個國家的風貌。”從微觀角度觀察中國改革開放40年的歷程，更能具體地感受時代前行的偉力。最近，紀錄片《蛇口見證》播出，讓“蛇口”這個與“改革開放”密切相關的歷史名詞，再次引發人們的關注；而追尋“蛇口”的故事，也為我們系統地理解改革開放的歷史邏輯，提供了一個觀察的窗口。 曾被稱為改革開放“試管”的蛇口工業區，背後是146年前因洋務運動而創辦的輪船招商局。作為中國早期的民族企業，招商局在漕運、鐵路、銀行、保險、教育等多個領域開風氣之先，但是因為身處于一個衰落動蕩的時期而命運多舛。新中國的成立讓這家民族企業看到了希望，改革開放則讓招商局煥發了生機。袁庚等改革者在中央支持下，創辦了蛇口工業區，在思想觀念、經濟制度、社會結構等多個領域推動了中國的改革開放。今天，蛇口在改革開放中積累的經驗，更在“一帶一路”上開花結果。正如《蛇口見證》的三集片名《百年求索》《改革之路》《面朝大海》，招商局的命運、蛇口的發展，與中華民族站起來、富起來、強起來的歷程相呼應，事實證明：只有改革開放才能發展中國。 習近平總書記強調，“偉大的事業之所以偉大，不僅因為這種事業是正義的、宏大的，而且因為這種事業不是一帆風順的”。從“四分錢獎金分配制度”的確立，到喊出“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，蛇口最初的每一點改革，都殊為不易。但是蛇口人敢闖敢試、敢為人先，殺出了一條血路、走出了一條好路。蛇口的經驗讓人看到，改革是以市場經濟為導向，突破計劃經濟的枷鎖；改革是從實事求是的立場出發，對思想桎梏的突破；改革是為了解決問題、獲得發展，

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給人們創造更美好的生活。 40年改革開放，從宏觀角度來看是推動民族邁上強國復興之路，從微觀角度看是解放了人，也塑造了人。中國在打開國門，與世界對話的過程中，釋放了每一個個體的能量，成就了招商、平安、中集、華為等等可比肩全球一流的企業。新時代的蛇口人，在回顧歷史、著眼未來的基礎上，總結提鍊出了“蛇口模式”──以修造港口碼頭帶動物流貿易，發展高新工業園區，建設宜居城市綜合體。這不僅讓企業發展與國家發展對接，更為後發展經濟體提供了跨越式發展的樣本，從而受到“一帶一路”建設參與國家的歡迎。 “改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。”改革改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍幹是不行的。回溯蛇口的發展史，更讓人看到，中國的改革需要勇敢擔當、勇于創新的奮進者，需要煥發出改革的勇氣和激情，無懼挑戰風險，執著堅定前行。今天，改革又到了一個新的歷史關頭，更需要千千萬萬改革行動派、實幹家，激蕩起新時代改革開放的大潮。 從一個企業的突圍，到一個民族的復興，蛇口的“方寸之地”，見證著波瀾壯闊的大時代，呈現出企業、國家、世界交融發展的新畫卷。“實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境”，新時代的中國，必將沿著改革開放的道路，走向中華民族偉大復興。 （作者為上海大學新聞傳播學院副教授） 《 人民日報 》（ 2018年12月13日 05 版），