這裡的山茶越來越香（走向我們的小康生活）　　遠眺，霧靄輕抱柔軟的山脊；近瞧，齊腰的茶樹蒼翠欲滴。空山新雨，茶香醉人。 　　在蔣家坪村女媧鳳凰茶業現代示範園，長沙遊客王曉原一路走一路拍照，“這是習近平總書記來過的地方，我必須得來看一看。” 　　今年4月，習近平總書記在陝西省安康市平利縣蔣家坪村考察時指出：“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。”抱著綠水青山，因茶致富，蔣家坪村迎來山鄉巨變，貧困發生率從2016年的47%下降至0.74%，“茶旅融合”也步入正軌。 　　產業升級，因茶致富步伐穩 　　“今年茶葉特好賣，往年300元一斤的幹葉，400元都有人收，訂單供不應求。”蔣家坪村女媧鳳凰茶業有限公司負責人羅延會高興地說，“五一”期間，蔣家坪村的春茶銷售一空。 　　從過去的荒茶山，

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到如今的產業園，鳳凰茶業經歷了“鳳凰涅”。 　　上世紀70年代，村裡就建了1400畝老茶園，由于管理不善，茶園產量低下，茶農靠肩膀擔下山散賣的錢還不夠路費，“種茶不如種糧，種糧還能喂飽肚子。” 　　“看著茶園撂荒，太心疼。”羅延會卸任蔣家坪村黨支部書記後，主動請纓承包下本村老茶園，逐步分批改造。2014年，村黨支部引進西安企業注資茶業有限公司，投資1000多萬元，對茶園改造升級，並建成1000平方米的茶葉潔淨化加工廠和兩條標準化生產線。 　　有了企業帶動，蔣家坪村的茶產業加速發展。如今，鳳凰茶業已成為帶動蔣家坪村百姓增收的產業龍頭，擁有高效茶園基地1400畝，輻射帶動農戶種茶2000畝，每年生產銷售茶葉10餘噸、產值800多萬元。 　　這陣子雨水多，村民丁國全上茶園的次數卻不減，“人家信任我，我可不敢馬虎。”丁國全在生態茶園務工，採茶、制茶、管理樣樣在行。 　　丁國全一家5口，老母親身體不好，媳婦又是殘疾人，兩個孩子在上學，全家就指著他一人。“以前為照顧家裡，只能守著幾畝薄田，在附近打打零工，日子過得緊巴巴。” 　　自打在茶園找了活，丁國全憑著踏實勤奮漸漸成長為制茶方面的行家。茶園效益逐年增，

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他的收入也一年比一年好，“一年能掙2萬多元，

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去年我們家終于脫了貧。” 　　依託鳳凰茶業公司，蔣家坪村通過“黨支部+龍頭企業+貧困戶”的合作模式帶動困難群眾106戶348人脫貧增收，人均年增收超過1000元。目前初步實現人均2畝茶的目標。 　　“綠水青山給了我們金飯碗，村裡今年規劃新建500多畝茶園，未來我們要把品牌打出去，讓蔣家坪村的茶走向全國。”村黨支部書記羅顯平說。 　　道路拓寬，“茶旅融合”新起點 　　“如果沒有這條去年新修的硬化路，我們不會迎來這麼多遊客朋友。”看著遊人滿山，羅顯平按捺不住心中的喜悅。4.5米寬的進村路，走得了運茶小卡車，也跑得了旅遊大巴車。 　　蔣家坪村青山環抱，2016年以前，原通村水泥路只有3米寬，坡陡彎急，村內硬化路不到2公裡，4個村民小組不通路。外出打工的村民想從鎮上打車回村，司機直搖手，“你們村那路，我可不敢走。” 　　行路難，困人手腳，也困住了深山好茶外銷的步伐。“機械上不了山，賣茶靠摩託車一筐筐往山下運。下點小雨，土路變泥河，人都走不了，更別提運茶……”羅延會回憶。 　　交通扶貧好政策，為蔣家坪村帶來希望。2017年到2019年，在各方面幫扶下，全村累計新修道路26.2公裡，

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硬化16.6公裡，群眾出行條件和產業發展基礎得到很大改善。 　　路一通，茶商主動尋上門，也讓村民們看到發展生態旅遊的機遇。如今從安康市到村上只消半小時車程，去年，為幫助蔣家坪村發展“茶旅融合”，平利縣撥付專款，將通村土路改造為4.5米寬的硬化路，遊客越來越多。不少村民買了簡易貨架放路邊，土豆、野菜、茶葉、剁椒醬……貨架上琳琅滿目的山貨吸引著遊人眼球，村民們感嘆：“山貨家門口就變錢，以前誰敢想？” 　　曾經的窮山溝，搭上了“茶旅融合”的快車。今年以來，蔣家坪村客流量達到五六萬人次，僅“五一”假期就接待遊客2.8萬人次。 　　目前蔣家坪村有8戶開辦農家樂，家家紅火。辦農家樂的農戶賺了錢，其他村民的土特產也有了銷路。村裡爭取了10萬元幫扶資金，鼓勵村民一道脫貧致富：養雞50只以上，每只獎補20元；每養一頭豬，獎補300元。貧困戶陳敬海家的1000只土雞早早被預訂一空；村民羅顯清的50頭豬也賣了個好價錢，拿到獎補更是讓他喜上眉梢。 　　“為更好地服務遊客，

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村裡拓寬了車道，加強了公路兩邊管護，購置了遊覽車，還新修了停車場和廁所。”羅顯平告訴記者，“我們還制定了村規民約，

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讓相關從業村民誠實經營，一同把蔣家坪村的牌子擦得更亮！” 　　青年回鄉，強了茶業興了山村 　　今年5月，“90後”沈小燕辭去縣城的工作回到蔣家坪村，“別人都說可惜，我卻覺得這決心都下晚了。” 　　上大學時，沈小燕就把父母炒制的茶葉搬到網上賣，微信朋友圈滿是自家門口的茶山風光。工作後，回鄉發展的念頭漸漸在腦海徘徊，“家鄉天天有新變化，不用出門闖事業，在家也能一展拳腳。” 　　“產業發展步伐加快，很多新事物我們老一輩玩不轉，”羅顯平說，“鼓勵年輕人回鄉，為他們創造更多機會，也是為村子埋下希望的種子。”沈小燕大學畢業後第二年，羅顯平便動員她入黨。 　　“這些土特產都是農戶們自己種自己做的，天然無添加，趕快下單啦！”當帶貨主播，是沈小燕的新職業。現在她在平利小城微生活服務有限公司學習電商運營銷售，“在互聯網時代，村裡的茶葉等農產品要與全國的商品競爭，直播帶貨是一項必備技能。我想讓更多人嘗到蔣家坪村的茶香。” 　　另一位“90後”羅傑一直在廣東打工，今年決定留在家鄉發展，“咱村人氣這麼高，各種利好政策不斷，留在家鄉有大城市沒有的機遇。” 　　年輕人的回歸，為村子帶來活力。與父輩擴大茶葉銷量、發展茶園觀光思路不一樣，羅傑把目光投在網絡上。 　　這兩天，他正為蔣家坪村農特產品展銷廳的規劃設計忙前忙後，“這是我們與平利縣供銷社聯系申請籌建的，既可以作為當地土特產品的展示廳，又可以作為線上交易的供貨點，將成為蔣家坪村‘茶旅融合’的一個載體。” 　　羅傑還在短視頻平台注冊了賬號，將蔣家坪村的茶園風光制作成短視頻在網上傳播，“等吸引了一定粉絲，就可以推廣咱村的山貨啦！好風景很‘吸粉’，讓大伙知道我們的產品養在這樣的青山綠水間，銷路肯定不愁。” 　　有的年輕人已經在村委班子裡發光發熱。34歲的汪顯梅是個外來媳婦，因為人勤快能幹，被吸納入黨，當了村婦聯主任。她在進村路口開了家農家樂，熱心幫銷貧困戶的土特產。 　　“我相信會有越來越多的年輕人回來，小小蔣家坪村是個大舞台，我們老一輩架好戲台，

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讓他們好好唱一唱！”羅顯平說。 　　《 人民日報 》（ 2020年08月30日 02 版）　　國務院日前公布修訂後的《中華人民共和國預算法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2020年10月1日起施行。近日，司法部、財政部負責人就修訂《條例》有關問題答記者問。兩部門表示，此次修訂《條例》，

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主要體現深化財稅體制改革的成果，將預算法實施後出台的國務院關于深化預算管理制度改革等有關規定法治化；同時細化明確預算法有關規定，並根據近年實踐對預算收支範圍、轉移支付、地方政府債務等事項作出相應規定。 　　規範預算編制和預算公開內容 　　《條例》明確了預算草案編制時間，對中央和地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算和各部門、各單位預算的編制內容作了規定。 　　《條例》主要從三方面對部門預算管理作出規定：一是統一部門預算管理口徑。按照全口徑預算管理要求，規定各部門預算應當反映一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算安排給本部門及其所屬各單位的所有預算資金。二是明確部門預算收支範圍。三是完善項目支出管理方式。 　　《條例》細化轉移支付公開內容，明確政府債務、機關運行經費、政府採購、財政專戶資金等需要按規定向社會公開，同時細化部門及所屬單位預算、決算公開內容。根據《條例》，單位預算、決算支出按其功能分類應當公開到項；按其經濟性質分類，基本支出應當公開到款。 　　兩部門表示，《條例》對加強預算支出管理、合理安排支出進度、加快轉移支付預算資金下達等作出明確規定，

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同時規定對違反法律、行政法規規定多征、提前征收、減征、免征、緩征或者退還預算收入的，責令改正，防範地方征收“過頭稅”有利于加強預算執行管理。 　　規範地方政府舉債融資機制 　　《條例》對預算法關于政府債務管理規定予以細化和明確，要求建立健全地方政府債務風險評估指標體系，組織評估地方政府債務風險狀況，對債務高風險地區提出預警，

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並監督化解債務風險。對于外國政府和國際經濟組織貸款，國務院可以轉貸給省、自治區、直轄市政府。省、自治區、直轄市政府負有直接償還責任的，應當納入本級預算管理。省、自治區、直轄市政府可以將國務院轉貸的外國政府和國際經濟組織貸款再轉貸給下級政府。 　　財政部部長劉昆表示，上述規定有利于建立規範的地方政府舉債融資機制，加強地方政府債務管理，加強各方面對地方政府債務的監督，切實防範和化解債務風險，促進經濟社會事業持續健康發展。 　　促進財政資金使用提質增效 　　全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容。此次《條例》遵循預算法關于各級預算應當講求績效的原則，在預算法關于績效目標管理、支出績效評價結果、開展績效評價規定的基礎上，進一步明確績效評價概念，規定績效評價結果作為改進管理和編制以後年度預算的依據。 　　《條例》對進一步加強績效管理等作出規定，進一步構建了全方位預算績效管理格局，健全了預算績效管理制度，

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強化了預算績效管理監督和約束，有利于提高資金使用效益，促進各級財政進一步聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務。 　　兩部門表示，要嚴格執行預算法和《條例》，

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及時發布出台相關制度辦法。按照“誰制定誰清理”的原則，及時修訂和清理與《條例》不一致的預算管理規章制度，確保規章制度依法合規。 　　《 人民日報 》（ 2020年08月30日 02 版），