千方百計保居民就業“2─3月，社會保險階段性減免政策共為企業減免真金白銀2329億元。其中，中小微企業減負1893億元，佔81.3%，成為主要受益者。”人社部養老保險司司長聶明雋在21日舉行的人社部一季度新聞發布會上說。 1─3月，全國城鎮新增就業229萬人，同比減少95萬人，但3月降幅環比收窄；3月份城鎮調查失業率為5.9%，環比小幅回落0.3個百分點。“保居民就業”具體該怎麼幹？ 全面推進復工復產，加快恢復和穩定就業。人社部就業促進司司長張瑩介紹，疫情發生以來，人社部門建立了重點企業用工調度保障機制和農民工返崗復工服務保障機制，共幫助重點企業解決招用工近50萬人，“點對點”運送農民工近590萬人。 打出政策組合拳，減負援企穩崗位。為更好地幫助企業渡難關、穩崗位，各地各部門打出了“免減緩返補”的政策組合拳：截至4月19日，共發放失業保險穩崗返還388億元，惠及企業302萬戶；一季度累計支出就業補助資金近百億元，

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支持企業吸納就業、勞動者自主創業和靈活就業。 千方百計挖崗位，多管齊下保重點。高校畢業生，是抓好就業工作的重中之重。為此，人社部門將通過擴大國有企事業單位招聘規模、擴大基層項目招募規模、擴大應征入伍規模，擴大就業見習規模等方式拓寬畢業生就業渠道。 就業服務搬上線。3月20日，人社部會同各地和有關機構，啟動了“百日千萬網絡招聘專項行動”。截至4月16日，已經推出了招聘專場5031場，共有134萬家用人單位發布崗位信息1339萬人次，

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在線接收求職人員簡歷767萬份。 失業保險擴面提標，穩穩當當兜底線。為應對疫情影響，

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日前各地全面開放了線上失業登記，開通了線上失業保險申領，

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為失業人員免費提供一站式就業管理和就業服務。截至3月底，全國共有238萬人領取了失業保險金，578萬人享受到價格臨時補貼6億元。 目前，

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就業扶貧工作面臨一些困難。為此，人社部再次強調“六個一批”舉措，即優先輸出一批、優先復工一批、 動員務農一批、優先組織一批、創業帶動一批、公崗安置一批。截至4月10日，已外出務工貧困勞動力2300多萬人，佔去年外出務工總數的86%。 疫情發生後，人社部門積極實施線上技能培訓，部署“互聯網+職業技能培訓計劃”，開展“百日免費線上技能培訓行動”。截至4月17日，31個省份公布了線上技能培訓平台名稱和網址，共計893個平台，累計課程數量近2萬個，涉及職業（工種）超過100個，崗位技能模塊超過1000個。目前，全國已完成線上平台實名注冊總人次數超過590萬，實現實名注冊線上培訓500萬人次以上。 數據顯示，2─3月，共減免企業社會保險費2329億元，其中減免養老保險2184億元，失業保險75億元，工傷保險70億元；2─3月份企業共緩繳社會保險費286億元，其中緩繳養老保險費254億元，進一步緩解了企業困難和壓力。截至3月底，所有省份均出台了本省的減免辦法，全部按頂格政策實施，符合條件的企業均享受到了階段性減免政策的優惠。 據介紹，這次階段性減免社會保險費，中小微企業是主要受益者。減免的2329億元中，中小微企業減負1893億元，佔81.3%。養老保險減免的2184億元中，中小微企業減免1802億元，佔82.5%，政策的差別化和精準性得到了體現。 養老保險涉及面比較廣，一手連著企業和個人繳費，一手連著退休人員養老金發放。從總體上看，保證養老金按時、足額發放是沒有問題的。“全國企業養老保險基金累計結餘還有5萬多億元，有比較堅實的物質基礎。”聶明雋說。 《 人民日報 》（ 2020年04月22日 12 版）　　王遠蘭（右）了解孩子的學習情況。　　李玉香攝 　　陸林鋒（右）到村衛生室走訪。　　譚必進攝 　　姚聰學（右）在給貧困戶發口罩，並回訪危改後的住房情況。　　資料照片　　目前，貧困地區群眾的義務教育、基本醫療、住房安全有了保障，但把“三保障”穩定住、鞏固好還不是一件容易的事情。　　記者採訪了3名一線扶貧幹部，他們工作的村子尚未脫貧摘帽。在平時，他們有的加強走訪和重點排查力度，讓孩子不輟學、上好學；有的提升基層醫療衛生條件，落實醫保政策，讓村民能看得上病、看得起病；還有的把農村危房改造做細做好，

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改善村民的居住環境……為困難群眾兜住底，讓他們生活有保障，未來的好日子讓人期待。　　──編者　　　　貴州威寧大樹村黨支部書記王遠蘭講述：　　定期走訪排查 消除輟學隱患　　山溝溝裡的貴州省威寧彝族回族苗族自治縣大樹村，是深度貧困村。2019年以後，再沒發生過孩子輟學的事兒。　　2018年，村裡正在念書的中小學生有255人，另外還有7個要麼輟學在家，要麼幹脆沒上過學。入戶走訪排查後，我們發現，這種情況基本發生在單親家庭、殘疾人家庭中。　　村裡有個14歲的男孩，初二沒念完就輟了學。走訪中發現，孩子的父親是殘疾人，缺乏勞動能力；孩子的母親患有精神障礙，身邊也離不開人。為了保障最基本的生活，村裡給他們家辦了低保，兜了底。但懂事的孩子還是心理壓力挺大，總想幫家裡做點事，結果就輟了學。　　當時我們就現場給孩子做工作，

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好說歹說，才把孩子勸了回去。為了不讓他家的地荒著，我們動員村幹部和他家的親戚鄰居一起幫著種，這樣基本的口糧也不愁了。　　為了加強學校的師資力量，改善辦學條件，我們在各方力量的幫助下，從其他地方引進了13名老師。算上本地的兩名，我們村小現在共有15名老師，村裡的孩子念小學已經不再是問題。　　對個別學起來有些吃力，甚至跟不上教學進度的孩子，老師們也想了許多法子，避免讓孩子產生厭學情緒。　　為了讓孩子願意上學，我們的村小還開設了美術課、體育課。讓他們覺得，上學也是一件很快樂的事。　　孩子輟學的問題初步解決了，但仍然得繼續跟學校做好對接。如果有孩子連續兩天沒來上課，老師會馬上聯系家長；一個星期不來學校，老師會直接聯系村委會，我們就趕緊到孩子家裡看一下，把情況了解清楚。　　現在我們有重點地進行摸排，一旦發現問題，立馬解決。以後，我們會繼續定期走訪排查，消除潛在的輟學隱患，讓孩子們安心念書。　　（本報記者蘇濱整理）　　　　廣西那坡那布村第一書記陸林鋒講述：　　生病能看上 費用花得起　　推開村衛生室的門進去，只見村醫林志猛剛給吳老漢測了血壓。聽到血壓還算穩定，吳老漢領了降壓藥，道了聲謝，笑呵呵地出去了。　　去年10月，新衛生室落成，我駐村的廣西那坡縣那布村醫療條件大為改觀。在這裡，不僅有單獨的診療室、治療室和藥房，還有著相對齊全的治療設備。看著玻璃櫃裡的幾十種西藥和三只棕色大木櫃裡的上百種中藥材，咱這心裡說不出的踏實。　　同樣讓我放心的，還有村醫林志猛。他從廣西田東衛生成人中等專業學校科班畢業後回到村裡，一幹就是17年。鄉親們有個頭疼腦熱之類的小病，在村裡就能治好。　　遇上重症也不用慌，鄉衛生院的兩台救護車就是老百姓的守護神。一個電話打過去，救護車直接開到家門口，保證病人能夠及時送到鄉衛生院或縣醫院。　　看得上病，也要看得起病。在那布村，城鄉居民基本醫療保險，全村人一個不落都參加。250元的保險費，政府全代繳。如果在縣裡的定點醫院住院，所有建檔立卡貧困人口也不用交押金，而是實行“先診療後付費”。未脫貧戶和兩年扶持期內的脫貧戶住院報銷比例達90%以上。即便是特殊慢性病門診，未脫貧戶和兩年扶持期內的脫貧戶的報銷比例也能達80%以上。　　好政策可不止這一個。不久前，貧困戶陶建國5歲的女兒起了丘疹，林志猛開了些藥膏。通過“村醫通”設備進行醫保結算，單次30多元的醫療總費用中，27.5元可以報銷。　　這不，林志猛裝上了血糖儀和血壓計，拎著醫藥箱準備出門。自從慢性病人簽約家庭醫生，林志猛每三個月都要幫他們體檢一次。看著他風風火火的樣子，想到醫療保障的好政策，我覺得鄉親們的新生活更有希望了。今年還要加把勁，幫著村裡早摘帽。　　（本報記者張雲河整理）　　　　雲南貢山秋那桶村第一書記姚聰學講述：　　危房變民宿 增收有門路　　我駐村的雲南省貢山獨龍族怒族自治縣丙中洛鎮秋那桶村位于怒江大峽谷，目前還未摘帽。世代居住在這裡的怒族群眾，房屋大多依山就勢，最典型的建築，

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就是幹欄式木楞房。　　木楞房以木頭為主要建材，風吹日曬久了，

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木頭會腐朽，房屋安全性是個大問題。2019年3月駐村後，我和村兩委成員對全村房屋進行了一次摸排。經過鑑定，村子裡共有177戶民居需要進行農村危房改造。　　怎麼改？房屋是民族文化的一部分，肯定不能單純地拆舊建新。于是，我們在改造過程中，更多地考慮到保留民族特色，提升整體環境。　　需要重建的房屋，仍然以木質結構為主，保留怒族傳統，但在房屋的關鍵部位，採取支撐、拉接、緊固等措施提高房屋整體性和抗震性，確保住房安全萬無一失。另外，庭院整治和危房改造同步進行。我們替群眾圍起院壩，在院子裡建了花台，鋪上石板。這樣一來，即便到了雨季，院子裡也不會滿是泥巴。　　傳統的怒族民居一樓用來養牲畜，人畜混居普遍，不利于群眾健康。改造後的房屋，牲口改為集中圈養，村民家裡清爽整潔，再也沒了刺鼻的糞便味道。　　無論是重建還是改建，所有資金都由政府承擔，老百姓不用花一分錢。如今，村裡的民居已基本完成改造。當初保留民族特色的做法，也為村子後續發展鄉村旅遊打好了基礎。　　秋那桶村位于著名的進藏自駕路線──丙察察進藏線附近，週邊有茶馬古道等景點。去年怒江美麗公路通車，越來越多的遊客從這裡經過。有的村民發現了商機，在新建房屋和院壩的基礎上，利用政府提供的無息或低息貸款，新建了幾間房，發展農家樂，富有特色的怒族民居和美味的怒族菜深受遊客歡迎。　　（本報記者葉傳增整理） 　　《 人民日報 》（ 2020年04月22日 12 版），